湖南省全面完成国有单位文物收藏情况调查摸底阶段任务

2014-04-18 09:48:08   来源:长沙文化遗产网   0 点击:
日前,湖南省全面完成国有单位文物收藏情况调查及汇总工作,第一次全国可移动文物普查取得阶段性成果。此次普查,经排查全省14个市州、12...

    日前,湖南省全面完成国有单位文物收藏情况调查及汇总工作,第一次全国可移动文物普查取得阶段性成果。此次普查,经排查全省14个市州、122个县(市、区),共向50795个国有单位发放了《国有单位文物收藏情况调查登记表》,共回收49073份,回收率为96.6%;反馈收藏有文物的国有单位511家,占全省普查对象单位的1.01%,其中,反馈收藏有文物的文物系统内国有单位177家。据初步统计,反馈收藏文物2105823件(套),文物系统内国有单位收藏文物670570件(套),文物系统外国有单位反馈收藏有(疑似)文物1435253件(套)。 
    完备组织机构,经费保障落实。全省各级政府高度重视普查工作, 2013年2月,湖南省人民政府印发了《关于认真做好第一次全国可移动文物普查工作的通知》(湘政发〔2013〕10号),省普查领导小组及其办公室随后组建成立,是全国最早成立省级普查机构的省份,全省14个市州、122个县市区相继建立了相应的普查机构。同时,由各级文博单位的977名工作人员(省10名、市州183名、县市区784名)组成了普查员队伍,承担了各级普查的日常工作。由此构建了完备的“省、市、县”三级普查组织机构。经费保障方面,根据各级普查实施方案要求,2013年度全省共落实普查年度专项经费1228万元,其中,省本级落实500万元;13个市州(占93%)落实372万元;62个县(占51%)落实356万元。2014年各级普查经费正在落实中。 
    发挥主观能动,创新普查方式。湖南省普查工作始终把握调查结果真实、准确反映本省可移动文物资源实际的原则。省普查办通过综合省统计局、质监局提供的数据整理了全省国有单位清单,确定全省共50795家单位列入普查名单。为确保被调查单位不重、不漏和调查表格高效回收,省普查办采取了各种有效措施。首先,通过分析普查的难点和重点,组建省直普查工作队,直接承担央、省属驻长沙地区国有单位的调查,对省属重点部门特别是党委、政府等机关单位逐一登门拜访,开展调查登记。其次,采取了主管部门牵头的方式。即按系统、按行业划分,由主管部门牵头推进工作,特别是与省教育厅联合发文,部署全省教育系统普查工作,取得了实效;文化、档案、宗教、国资等重点部门也予以积极配合。再次,多措并举,保证数据真实。通过采取寄送信函、网上政务大厅通知、登门递送等方式开展调查,电话、网络全程跟踪指导各国有单位调查登记表的填写,确保回收率和调查结果的准确性。第四,把握属地管理的原则,让社区、街道在普查工作发挥重要作用。省直驻长、长沙市属部分国有单位的调查,采取按社区、街道分片包干,按照普查摸底质量、数量制定相应的激励政策,有效调动了社区、街道的积极性。 
    注重普查培训,提高业务水平。我省普查培训始终围绕“以普查促业务、以业务促完善”的中心任务,做到文物普查与提高能力并重,文物资源调查与省内博物馆长远发展相结合。省普查办制定了培训计划,依据工作实际有针对性地开展了普查培训。举办了普查骨干暨师资培训班,邀请来自国家文物局普查办、首都博物馆的专家授课,培训来自省普查领导小组成员单位代表、市级普查机构分管领导以及省直、长沙市普查骨干共90余人,为下一阶段开展县区级培训储备了师资力量;完成了全省县级普查员、文物收藏单位保管员的轮训,3期班共培训普查人员400余人,藉此轮训建立起全省文物保管员的信息档案库。在省普查办的指导下,部分市州、县市区级普查机构也开展了业务培训。 
    积极动员宣传,营造良好氛围。普查宣传是普查工作的重要内容,我省普查宣传工作创新宣传手段,丰富宣传形式。各级普查机构通过报纸、海报、横幅标语、户外广告牌、广播、电视等媒体广泛宣传,提高普查工作的关注度,扩大影响力;结合5.18国际博物馆日、6.8文化遗产日等节庆典礼开展重点宣传;张贴国家统一印制的普查宣传海报2200份;在地方报纸、政府网站上报道普查工作情况并刊发《致国有单位的公开信》;省普查办制作了普查专题网站,预计今年5月与省文物局新版官网一起上线;同时,充分借助现代传播手段,利用微博、微信,建立了普查交流QQ群,加强各级普查员的沟通和学习交流,形成国家、省、市、县四级普查信息通畅交流的良好局面;编报普查简报,上传下达,及时宣传普查动态,省普查办目前已编报9期,各级普查机构也编报了普查信息资料。多管齐下,使普查工作众所周知,深入人心。 
    开展督导检查,确保工作实效。湖南省普查工作整体进展顺利,但仍存在进度不一、个别市州推进不力的情况。为破解这一瓶颈,确保在国家文物局要求时间节点完成工作任务,今年3月,省普查办在分管局领导的带领下,在部分市州开展了专项督导检查。督导检查采取实地检查和听取汇报相结合的形式,由当地政府分管普查工作的副市长或副秘书长就普查工作作出说明,实际解决在调查摸底阶段存在的难题。督导检查还就普查经费的落实和文物信息采集、认定、登录等工作提出了具体的要求。通过督查,进一步提高了各级政府的认识,强化了工作责任。各地均按照省普查办要求时间节点报送了相关数据、材料,保证了全省数据的完整性。 
    下一步,省普查办将根据《湖南省第一次全国可移动文物普查实施方案》的要求,按照分级实施的原则,及时组建普查认定专家组、志愿者队伍;制定系统外重点国有单位文物认定及信息登录专项工作方案;扎实推进系统内文物收藏单位信息采集登录工作;着重以提高管理水平和业务能力开展专项培训。确保文物认定和信息采集登录阶段工作的顺利完成。


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